การยกร่างแก้ไขข้อบังคับสโมสร

การยกร่างปรับปรุงแก้ไขข้อบังคับสโมสรโรตารีบางเขน (มีนาคม ๒๕๕๗)

หลักการและเหตุผล

โรตารีสากลแนะนำให้สโมสรต่าง ๆ ได้ทำการปรับปรุงแก้ไขข้อบังคับสโมสรทุกปี เพื่อให้สอดรับกับสภาพความจำเป็นที่มีการเปลี่ยนแปลงไป ประกอบกับผลของการประชุมสภานิติบัญญัติโรตารี ๒๕๕๖ มีการแก้ไขข้อบังคับโรตารีสากลและธรรมนูญมาตรฐานสโมสร ที่เป็นกรอบและกำหนดอำนาจให้กับข้อบังคับสโมสร  ด้วยเหตุปัจจัยดังกล่าว สโมสรโรตารีบางเขนเห็นสมควรดำเนินการพิจารณาปรับปรุงแก้ไขข้อบังคับของสโมสรฉบับที่มีการแก้ไขล่าสุดเมื่อเดือนกรกฎาคม ๒๕๕๕

โดยสโมสรฯ ได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณายกร่างแก้ไขข้อบังคับสโมสรประกอบด้วย

นย. ณรงค์ศักดิ์ โรจนสกุล                 อน. สมพจน์ สัจจรจนา                     นยล. เกื้อกวลิน เอกกุลกนก   

นยล. อานุภาพ ธีรณิสรานนท์             อน. ชูพงษ์ ชูครุวงศ์                         และ อน. สุรกิจ เกิดสงกรานต์

โดยมี อน. สุรกิจ เกิดสงกรานต์ เป็นประธานประสานงาน

คณะกรรมการชุดดังกล่าวมีประชุมพิจารณายกร่างแก้ไขข้อบังคับสโมสร เมื่อวันอังคารที่ ๔ มีนาคม ๒๕๕๗ โดยมีมติให้เสนอแก้ไขข้อบังคับดังต่อไปนี้

มาตรา (มาตราเดิม)	เนื้อหาข้อบังคับ	เหตุผล และคำอธิบาย
1.      มาตรา ๑ 2.      บทนิยาม (เดิมไม่มี)	1. คณะกรรมการบริหาร หมายถึง คณะกรรมการบริหารของสโมสรแห่งนี้ 2. กรรมการบริหาร หมายถึง กรรมการในคณะกรรมการบริหารของสโมสรแห่งนี้ 3. สมาชิก หมายถึง สมาชิกที่ไม่ใช่สมาชิกกิตติมศักดิ์ในสโมสรแห่งนี้ 4. โรตารีสากล หมายถึงองค์กรโรตารีสากล 5. ปี หมายถึง ระยะเวลา ๑๒ เดือน เริ่มต้นจากวันที่ ๑ กรกฎาคม	ในข้อบังคับสโมสรโรตารีบางเขน (แก้ไขกรกฎาคม ๒๕๕๕) มิได้มีบทนิยาม ทำให้เกิดปัญหาในการตีความ คาดเดา การใช้ศัพท์เฉพาะในข้อบังคับ จึงเห็นควรมีการบัญญัติศัพท์เป็นมาตรา ๑ ของข้อบังคับ
3.      มาตรา ๒ 4.      คณะกรรมการบริหาร (เดิมคือมาตรา ๑)	องค์บริหารของสโมสรโรตารีบางเขนประกอบด้วย นายกสโมสร อุปนายก ๒ ท่าน นายกผ่านพ้น นายกรับเลือก เลขานุการ เหรัญญิก ปฏิคม ที่ปรึกษา ๔ ท่าน ประธานฝ่าย ๘ ท่าน ประธานแผนกลยุทธ์ และกรรมการอีก ๒ รวม ๒๒ ตำแหน่ง กรรมการท่านใด ผู้ดำรงตำแหน่ง ๒ ตำแหน่ง มีสิทธิลงคะแนนเสียงเพียง ๑ เสียงในการประชุมคณะกรรมการบริหาร	พิจารณาเพิ่มจำนวนคณะกรรมการบริหาร เพื่อให้อำนาจแก่โรแทเรียนที่ได้รับมอบหมายปฏิบัติหน้าที่ ได้อยู่ในคณะกรรมการบริหาร และตัดกรรมการบางตำแหน่งออก
5.      มาตรา ๓ 6.      การเลือกคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ หมวด ๑ (เดิมคือมาตรา ๑)	ในการประชุมปกติหนึ่งเดือนก่อนการประชุมเพื่อเลือกตั้งนายกสโมสรคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ ให้ผู้เป็นประธานการประชุมขอให้สมาชิกเสนอชื่อ คณะกรรมการสรรหา ทั้งหมด ๓ ท่านเพื่อทำการสรรหานายกสโมสร โดยการลงคะแนนลับและให้สมาชิกทุกท่านมีสิทธิ์ออกเสียงเลือกสมาชิกเป็นนายกสโมสรได้ ๑ เสียง ผู้ได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่จะได้รับการประกาศเป็นผู้ได้รับเลือกเป็นนายกสโมสร โดยมติประธานคณะกรรมการสรรหาถือเป็นข้อยุติไม่มีการโต้แย้ง และนายกสโมสรที่ได้รับการเลือกตั้งจะเป็นผู้คัดเลือกตำแหน่งกรรมการบริหารอย่างน้อย ๖ ท่านจากสมาชิกสโมสร นายกสโมสรผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งในการออกเสียงลงคะแนนเป็นนายกสโมสรนี้จะทำหน้าที่เป็นกรรมการบริหารในคณะกรรมการบริหารในฐานะนายกสโมสรรับเลือกสำหรับปีนับจากวันเลือกตั้ง จนถึงวันที่ ๑ เดือนกรกฎาคมจึงจะหนึ่งปีก่อนเข้ารับตำแหน่งนายกสโมสรตั้งแต่วันที่หนึ่งเดือนกรกฎาคม ถัดจากปีที่ทำหน้าที่ในคณะกรรมการบริหารในฐานะนายกสโมสรรับเลือก แต่หากการเลือกนายกสโมสรเพื่อทำหน้าที่อีก ๒ ปีถัดไป ให้ประธานคณะกรรมการสรรหาประกาศชื่อหลังวันที่ ๑ กรกฎาคมปีถัดไป เพื่อให้สอดคล้องกับธรรมนูญของสโมสรโรตารี	ปรับปรุงถ้อยคำให้เข้าใจดีขึ้น และสอดคล้องกับความเป็นจริงของสโมสรโรตารีบางเขน
3.      มาตรา ๓ 4.      การเลือกคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ หมวด ๒	เจ้าหน้าที่และกรรมการบริหารที่นายกสโมสรที่ได้รับเลือกตั้ง รวมทั้งและอดีตนายกสโมสรเพิ่งผ่านพ้นประกอบเป็นจะเป็นกรรมการในคณะกรรมการบริหารโดยปริยาย หลังจากการเลือกตั้งหนึ่งสัปดาห์ให้นายกสโมสรที่ได้รับเลือกนี้ คัดคณะกรรมการบริหารรับเลือกประชุมกัน และเลือกสมาชิกคนใดคนหนึ่งของสโมสรให้ทำหน้าที่เป็นปฏิคมเพื่อเป็นเจ้าหน้าที่สโมสรและกรรมการบริหารทุกตำแหน่ง	เพื่อให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริงที่นายกสโมสรโรตารีบางเขนมีแนวทางปฏิบัติเป็นประเพณีที่นายกสโมสรคือผู้เลือกกรรมการในคณะกรรมการบริหารและกรรมการสโมสรทุกตำแหน่ง
3.      มาตรา ๓ 4.      การเลือกคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ หมวด ๓	ถ้าตำแหน่งใดในคณะกรรมการบริหารหรือเจ้าหน้าที่ว่างลง ให้คณะกรรมการบริหารที่เหลือดำเนินการแต่งตั้งเพื่อแทนตำแหน่งที่ว่าง	ไม่เปลี่ยนแปลง
3.      มาตรา ๓ 4.      การเลือกคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ หมวด ๔	ถ้าตำแหน่งใดในบรรดาเจ้าหน้าที่รับเลือก หรือกรรมการบริหารรับเลือกว่างลง ให้คณะกรรมการบริหารรับเลือกที่เหลือดำเนินการแต่งตั้งเพื่อแทนในตำแหน่งที่ว่าง	ไม่เปลี่ยนแปลง
5.      มาตรา ๔ 6.      หน้าที่ของเจ้าหน้าที่สโมสร หมวด ๑ (เดิมคือ ม.๓ หมวด ๑)	นายกสโมสร นายกสโมสรมีหน้าที่เป็นประธานการประชุมของสโมสร การประชุมคณะกรรมการบริหาร และปฏิบัติหน้าที่ปกติอื่น ๆ อันเกี่ยวข้องกับตำแหน่งนายกสโมสร	ไม่เปลี่ยนแปลง
7.      มาตรา ๔ 8.      หน้าที่ของเจ้าหน้าที่สโมสร หมวด ๒ (เดิมไม่มี)	นายกเพิ่งผ่านพ้น นายกเพิ่งผ่านพ้นต้องทำหน้าที่กรรมการบริหารและปฏิบัติหน้าที่อื่นที่นายกสโมสรหรือคณะกรรมการบริหารกำหนดไว้	เพิ่มเติม
9.      มาตรา ๔ 10.   หน้าที่ของเจ้าหน้าที่สโมสร หมวด ๓ (เดิมคือ ม.๔ หมวด ๒)	นายกสโมสรรับเลือก นายกสโมสรรับเลือกปฏิบัติหน้าที่เป็นกรรมการบริหารในคณะกรรมการบริหารของสโมสร และปฏิบัติหน้าที่อื่นที่นายกสโมสรหรือคณะกรรมการบริหารกำหนดไว้	เนื้อหาเหมือนเดิม
11.   มาตรา ๔ 12.   หน้าที่ของเจ้าหน้าที่สโมสร หมวด ๔ (เดิมคือ ม.๔ หมวด ๓)	อุปนายก อุปนายกมีหน้าที่เป็นประธานการประชุมสโมสร และการประชุมคณะกรรมการบริหารเมื่อนายกสโมสรไม่อยู่ และปฏิบัติหน้าที่ปกติอื่น ๆ ของตำแหน่งอุปนายก	เนื้อหาเหมือนเดิม
13.   มาตรา ๔ 14.   หน้าที่ของเจ้าหน้าที่สโมสร หมวด ๕ (เดิมคือ ม.๔ หมวด ๔)	เลขานุการ เลขานุการมีหน้าที่จัดทำทะเบียนสมาชิก จัดทำคะแนนการเข้าประชุม ส่งหนังสือเชิญประชุมของสโมสร ของคณะกรรมการบริหาร และของคณะกรรมการฝ่ายต่าง ๆ จัดทำบันทึกและเก็บรายงานการประชุมต่าง ๆ ดังกล่าว  ทำรายงานต่อโรตารีสากล รวมทั้งรายงานครึ่งปีของสมาชิก และจัดส่งค่าบำรุงสมาชิกทั้งปีและค่าบำรุงสมาชิกกลางงวดของสมาชิกที่รับเข้ามาเมื่อเริ่มต้นงวด ซึ่งต้องส่งให้เลขาธิการโรตารีสากลในวันที่ ๑ มกราคม และวันที่ ๑ กรกฎาคม ของแต่ละปี รวมทั้งรายงานการเปลี่ยนแปลงเพิ่ม / ลดสมาชิกระหว่างงวด ซึ่งต้องส่งให้เลขาธิการในวันที่ ๑ ตุลาคม และวันที่ ๑ เมษายน โรตารีสากลทราบ ส่งรายงานการเข้าประชุมสโมสรเป็นรายเดือนให้แก่ผู้ว่าการภาคภายใน ๑๕ วันหลังจากการประชุมครั้งสุดท้ายของเดือน จัดเก็บค่าสมาชิกนิตยสาร The Rotarian  จัดเก็บและส่งเงินค่าบำรุงภาคให้แก่ประธานการเงินภาคและปฏิบัติหน้าที่ปกติอื่น ๆ ของเลขานุการ	เพิ่มหน้าที่ในการเก็บเงินและส่งค่าบำรุงสมาชิกเพื่อส่งให้แก่เลขาธิการโรตารีสากล ตัดถ้อยคำที่ไม่สอดคล้องกับข้อบังคับสโมสร (ฉบับแนะนำ) ค่าสมาชิกนิตยสารเดอะโรแทเรียนนั้นไม่ได้มีการบังคับเรียกเก็บ เนื่องจากสมาชิกได้รับนิตยสารโรตารีประเทศไทยซึ่งรวมค่าใช้จ่ายอยู่ในค่าบำรุงภาคแล้ว ค่าบำรุงภาคที่เลขานุการสโมสรต้องเก็บและนำส่งแก่ประธานการเงินภาคคือ ๑๐๐๐ บาทต่อสมาชิกหนึ่งคน
15.   มาตรา ๔ 16.   หน้าที่ของเจ้าหน้าที่สโมสร หมวด ๖ (เดิมคือ ม.๔ หมวด ๕) 17.	เหรัญญิก เหรัญญิกมีหน้าที่เก็บรักษาเงินทุนทั้งหมดของสโมสรและรายงานการเงินต่อสโมสรเป็นรายเดือนและโอกาสอื่นตามที่คณะกรรมการบริหารต้องการ และปฏิบัติหน้าที่ปกติอื่น ๆ ของเหรัญญิก เมื่อเหรัญญิกจะพ้นจากตำแหน่ง ให้ส่งมอบเงินทุนทั้งหมด สมุดบัญชีต่าง ๆ และทรัพย์สินอื่นของสโมสรให้แก่เหรัญญิกคนใหม่ที่จะเข้ามารับหน้าที่ หรือมอบให้แก่นายกสโมสร	เนื้อหาเหมือนเดิม
18.   มาตรา ๔ 19.   หน้าที่ของเจ้าหน้าที่สโมสร หมวด ๗ (เดิมคือ ม.๔ หมวด ๖) 20.	ปฏิคม ปฏิคมมีหน้าที่ต่าง ๆ เพื่อให้การประชุมสโมสรเป็นไปอย่างราบรื่น ป้องกันเหตุการณ์ที่อาจทำให้เสื่อมเสียเกียรติภูมิของสโมสรและหน้าที่อื่นตามที่นายกสโมสรหรือคณะกรรมการบริหารได้กำหนดไว้
21.   มาตรา ๕ 22.   การประชุม 23.   หมวด ๑ 24.   (เดิมคือ ม.๔ หมวด ๑)	การประชุมประจำปี  สโมสรจะให้มีการประชุมประจำปีในสัปดาห์แรกของเดือนธันวาคมในแต่ละปี เพื่อเลือกตั้งเจ้าหน้าที่และกรรมการบริหารนายกสโมสรสำหรับปีถัดไปหรืออีกสองปีถัดไป	เจ้าหน้าที่และคณะกรรมการบริหารของสโมสรจะถูกเลือกโดยนายกสโมสร มิใช่มาจากการเลือกตั้ง (หมายเหตุ – ธรรมนูญมาตรฐานสโมสรโรตารี มาตรา ๖ หมวด ๒ บัญญัติว่า “สโมสรจะต้องจัดการประชุมประจำปี เพื่อเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ไม่ช้ากว่า วันที่ ๓๑ ธันวาคม)
25.   มาตรา ๕ 26.   การประชุม 27.   หมวด ๒ 28.   (เดิมคือ ม.๔ หมวด ๒)	สโมสรนี้จะประชุมปกติในทุกวันอังคาร เวลา ๑๙.๐๐ น. หากมีการเปลี่ยนแปลงใด ๆ หรืองดการประชุมปกติ จะต้องแจ้งให้สมาชิกทราบด้วยวิธีการที่เหมาะสม สมาชิกทุกคน นอกจากสมาชิกกิตติมศักดิ์ (หรือสมาชิกที่คณะกรรมการบริหารยกเว้นตามธรรมนูญมาตรฐานสโมสรโรตารี มาตรา ๙ หมวด ๓ (ข)) ที่มีสถานภาพดี จะต้องถือว่าเข้าประชุม หรือขาดประชุม การเข้าประชุมหมายความว่าสมาชิกนั้นต้องอยู่ในการประชุมอย่างน้อยร้อยละ ๖๐ ของเวลาการประชุมโดยสมาชิกนั้นอาจเข้าประชุมที่สโมสรนี้หรือที่สโมสรอื่นก็ได้ หรือมิฉะนั้นให้เป็นไปตามบทบัญญัติธรรมนูญมาตรฐานสโมสรโรตารี มาตรา ๘ ๙ หมวด ๑ และหมวด ๒	ปรับปรุงหมายเลขข้อมาตรา ที่ใช้อ้างอิงให้ถูกต้อง
29.   มาตรา ๕ 30.   การประชุม 31.   หมวด ๓ 32.   (เดิมคือ ม.๔ หมวด ๓)	การประชุมประจำปีหรือการประชุมปกติของสโมสร ต้องมีสมาชิกจำนวนหนึ่งในสามเข้าประชุม จึงจะถือว่าครบองค์ประชุม	ไม่เปลี่ยนแปลง
33.   มาตรา ๕ 34.   การประชุม 35.   หมวด ๔ 36.   (เดิมคือ ม.๔ หมวด ๔)	คณะกรรมการบริหารจะประชุมปกติในวันใดวันหนึ่งของสัปดาห์แรกของแต่ละเดือน  นายกสโมสร หรือกรรมการบริหาร ๒ ท่านร้องขอ อาจเรียกประชุมพิเศษคณะกรรมการบริหารได้ตามที่เห็นว่าจำเป็น หรือเมื่อมีกรรมการบริหารจำนวน ๒ คนร้องขอ และจะต้องออกหนังสือเชิญประชุม พร้อมกับแจ้งวาระการประชุมที่ชัดเจน และวาระการประชุมต้องมีเรื่องฐานะทางการเงินของสโมสรทุกครั้งเพื่อเป็นข้อมูลการตัดสินใจดำเนินการ หนังสือเชิญประชุมอาจใช้วิธีทางจดหมายอิเล็กทรอนิกหรือวิธีอื่นใดที่สามารถเข้าถึงและยืนยันการรับข้อความหรือจดหมายนั้นได้ และการจัดประชุมก็สามารถผ่านระบบออนไลน์ หรือระบบอิเล็กทรดนิกอื่นที่เหมาะสม และเอื้ออำนวยแก่การลงคะแนนเสียงได้	เพิ่มเติมวิธีการส่งจดหมายเชิญประชุม และสถานที่ประชุมที่สอดคล้องกับเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงและมีประสิทธิภาพมากกว่า
37.   มาตรา ๕ 38.   การประชุม 39.   หมวด ๕ 40.   (เดิมคือ ม.๔ หมวด ๕)	การประชุมคณะกรรมการบริหาร จำนวนต้องเกินกึ่งหนึ่งของคณะกรรมการบริหาร จึงจะถือว่าครบองค์ประชุมของคณะกรรมการบริหาร	ไม่เปลี่ยนแปลง
41.   มาตรา ๖ 42.   ค่าธรรมเนียมและค่าบำรุง 43.   หมวด ๑	ค่าธรรมเนียมแรกเข้าเป็นสมาชิกคือ ๑,๐๐๐ บาท (หนึ่งพันบาท) ซึ่งผู้สมัครต้องชำระก่อนจึงจะมีคุณสมบัติเป็นสมาชิกได้	ไม่เปลี่ยนแปลง
44.   มาตรา ๖ 45.   ค่าธรรมเนียมและค่าบำรุง 46.   หมวด ๒	ค่ำบำรุงสมาชิกคือ ๖,๐๐๐ บาท (หกพันบาท) ต่อปี โดยแบ่งชำระเป็นสองงวด งวดแรก ๓,๐๐๐ บาท ชำระภายในวันที่ ๓๑ กรกฎาคม และงวดที่สอง ๓.๐๐๐ บาท ชำระภายในวันที่ ๓๑ มกราคม โดยในจำนวนนี้เป็นค่าบอกรับนิตยสารโรตารีประเทศไทย และทั้งนี้ให้เข้าใจว่าในจำนวนเงินค่าบำรุงดังกล่าวจะเป็นค่าบำรุงภาค ๓๓๕๐ เป็นจำนวน ๑,๐๐๐ บาทต่อปี ค่าบำรุงโรตารีสากล ๕๑ เหรียญสหรัฐฯ ต่อปี และ ค่าประชุมสภานิติบัญญัติ ๑ เหรียญ	ยกเลิกการระบุตัวเลขค่าบำรุง ค่าร่วมประชุมสภานิติบัญญัติของโรตารีสากล และค่าบำรุงภาค ซึ่งมักมีการเปลี่ยนแปลงทุกปี
47.   มาตรา ๗ 48.   วิธีการออกเสียง 49.   (เดิมคือ ม.๖)	ในการดำเนินธุรกรรมของสโมสรให้ใช้วิธีออกเสียงด้วยวาจา นอกจากการออกเสียงเพื่อเลือกตั้งนายกสโมสรให้ใช้วิธีบัตรออกเสียงลงคะแนน การออกเสียงในคณะกรรมการบริหารให้เป็นไปตามลักษณะการประชุม	การประชุมด้วยเทคโนโลยีออนไลน์ขอให้ใช้วิธีที่เหมาะสมได้